根据上级扶贫对接工作要求，年，鹤山市与广西龙州县建立了对口扶贫协作关系。自帮扶行动开展以来，双方围绕龙州实现广西脱贫摘帽的任务目标全力以赴，注入“鹤山能量”。经过国务院扶贫开发领导小组组织的第三方严格评估，龙州符合贫困县退出的要求，8月4日，经广西壮族自治区人民政府同意，龙州县正式脱贫“摘帽”，退出贫困县序列。马上跟布丁君来了解一下?
广西壮族自治区龙州县（网络图片）
龙州县是广西第一个要脱贫摘帽的国定贫困县。龙州县的脱贫摘帽工作在各级政府和各方的大力支持和帮助下，已通过了自治区“四合一”核验，已上报国务院并正在处于等待国家第三方评估核验阶段，核验通过后，脱贫摘帽工作才得以完成。
粤桂扶贫协作第二次联席会议现场（梁凯昌摄）
去年9月份，根据粤桂扶贫协作第二次联席会议精神，鹤山市扶贫协作工作组到了龙州县。鹤山对口扶贫协作工作聚焦深度贫困地区贫困人口脱贫，落实精准脱贫方略，增强帮扶与被帮扶地区两地积极性，提升脱贫攻坚内生动力，-年共计划总投资3.7亿元，其中粤桂扶贫协作金额万元、鹤山市年帮扶资金万元。其中，年计划项目7个，已完成4个，在建3个，另外超计划完成支医项目1个；年计划项目7个，在建4个。
年末，全县贫困户户、贫困人口人，贫困发生率23.92%。经过努力，年减贫5户人，贫困发生率降至19.42%；年减贫户人，贫困发生率降到1.88%，已达到低于3%的要求。
■抓住底层，树立示范，激发内生动力
残疾人就业专场招聘会现场（资料图）
贫困户要实现“两不愁三保障”，“闽宁模式”中一个重要经验就是劳务脱贫。扶贫组研究决定把学习十九大的精神落到实处，全面落实习总书记“全面奔小康，残疾人一个也不能少”的指示精神，针对龙州县持证残疾人人，其中建档立卡贫困户户人的实际情况，积极协调鹤山市和龙州县的人社局、残联，想方设法多方联系在残疾人就业方面条件好、经验足、用工需求大的企业前来龙州县举办招聘会。
年11月15日，鹤山市共和镇的江门市豪爵摩托车公司积极响应，两地联合在龙州县红八军纪念广场举办了广西第一场残疾人就业招聘专场，很快就组织了首批11名残疾人免费送到广东企业上班，随后又陆续组织了10名残疾人到该公司上班。鹤山市帮扶残疾人异地就业实现脱贫的做法得到了国务院扶贫办的高度肯定，还被作为典型经验刊登在广东省委办公厅《每日汇报》（年4月9日总第65期）上。
■发挥“两新组织”党组织先锋作用，激发贫困户脱贫欲望
针对一些贫困户没有专业技能和外出务工经历、思想存在顾虑，劳务脱贫存在最后一公里障碍的问题，鹤山市充分发挥“两新组织”党组织的扶贫先锋作用，首创广西“企业党组织直连村屯”的劳务输出服务模式，把就业脱贫机会送到家门口。
鹤山市驻龙州县劳务输出服务站正式成立（资料图）
年11月组织鹤山市“两新组织”党组织书记到龙州调研对接，共同研究布置“两新组织”参与扶贫协作工作。年1月组织亚洲最大的印刷企业鹤山市雅图仕印刷有限公司董事长和企业党委书记亲自带队到金龙镇、逐卜乡上门慰问龙州籍员工家庭，挂牌成立就业服务工作站，举办粤桂扶贫协作企业党委直连村委劳务输出服务课堂，向村支部书记、主任详细讲授向富余劳动力外出务工的方法、技巧，以龙州籍员工亲身讲述脱贫致富故事，消除群众外出务工的思想顾虑。
企业还与26个村委会签订劳务输出协议，承诺村委会每向公司输出一名务工人员，公司就奖励村委会元，按一年输出60人计算，村委会集体经济收入可达3万元。这样，既解决贫困户脱贫增收问题，又实现贫困村增加集体经济收入脱贫摘帽，充分发挥基层党组织先锋作用，受到广东省委常委王伟中的肯定。
■以技能培训为手段，提升贫困户的致富能力
贫困人口文化水平、就业需求差别较大，扶贫组根据前期调研情况，结合龙州“种养贸游工”产业发展方向开展针对性强的技能培训。
龙州县学子鹤山职业技术培训开班仪式（资料图）
一是根据龙州县中学教育的实际情况，实施初中生渗透职业教育。从去年开始先后选送两批学生共人次到鹤山市职业技术学校进行渗透职业教育，培训完毕后向企业推荐就业；
二是做好文化旅游这篇大文章，开展异地旅游人才技能培训。年4月22日开始，扶贫组协助龙州县举办首批贫困户旅游人才到鹤山市开展旅游技能培训。为确保培训活动顺利进行，扶贫组加强与鹤山市粤桂办沟通，利用鹤山市职业技术学校旅游和酒店管理课程经验优势，共组织了首批龙州县内各乡村旅游区和农家乐25名贫困户参加培训。
坚果加工扶贫车间（资料图）
三是开展扶贫车间岗前培训，培养致富带头人。去年11月，鹤山就在龙州县职教中心设立了扶贫车间，并把扶贫车间作为群众劳动致富技能培训的基地，技术骨干学会技术后可把产品领回村内加工，从而带动更多的贫困户增收脱贫。随着易地搬迁贫困户陆续入住，就业需要大幅增加，扶贫组迅速调整扶贫车间布局，直接把扶贫车间设到安置点中去，目前共设立5个扶贫车间，可提供就业岗位近个，直接带动户搬迁贫困户就业脱贫，另有20多个发外加工点，可带动多户“村门口”就业，形成“固定车间+点状加工点”的分布形式。同时，加大产业扶持，引导企业在龙州县设厂。年1月，鹤山市得润电子科技有限公司在龙州设立分公司，落户水口镇扶贫产业园，厂房面积约平方米，可提供0个就业岗位，实现从扶贫车间向产业发展转变。
■实现易地搬迁贫困户搬得出、稳得住、能致富
龙州县易地搬迁户转移就业专场招聘会
为让搬迁贫困户随时都能感受到党和政府的服务就在身边，让贫困户搬得出、稳得住、能致富，鹤山市驻龙州县扶贫工作组决定从基层党建入手，首创在广西易地扶贫搬迁安置点组建党组织和居委会，并赋予居委会劳务服务功能。
年1月，工作组从基层党组织和居委会架构、物业管理、小区命名、搬迁户迁入户口、贫困户招聘会、落实产业后续政策、市民化培训等方面进行了具体分工和安排。让搬迁贫困户尽快实现从“乡下人”向“城里人”生活转变，坚决打赢易地扶贫搬迁攻坚战。4-5月，城南、城北、水口三个易地扶贫搬迁安置点先后顺利选举产生第一届党支部和居委会，其他的安置点也分别纳入当地社区党支部和居委会管理，实现了党组织、居委会全覆盖。同时，将鹤山-龙州的劳务服务平台延伸到居委会，赋予居委会劳务服务功能，将就业机会送到易地扶贫搬迁贫困户家门口。
■贯彻落实东西扶贫方略要义，将东部精神作风、人才技能与西部结合
龙州县有关部门及有关学校、医院负责人与鹤山援助队员举行座谈会（资料图）
广西医院在鹤山市援桂医疗队专家、医院主治医师吕舸的指导和协助下，成功开展了经皮穿刺气管切开术和纤支镜下异物取出术，把龙州这个“休眠”医疗项目重新激活。此次纤支镜下异物取出术的成功开展填补了该院此项治疗技术的空白。鹤山的援桂教师、医生均是有培养前途的业务骨干，既亲力亲为帮助解决当地实际问题，又发挥“传、帮、带”作用，以教师公开课、手术教学课方式带出一批掌握新技术、新方法的当地教师、医生，其中吕舸医生带出的本地医生团队已能独立开诊或手术了。助推龙州县的教育保障和医疗保障的能力提升。
■积极配合评估验收组工作，顺利完成迎检任务
广西壮族自治区龙州县
根据龙州县委县政府安排，龙州县委常委、副县长杨海泉负责挂钩联系八角乡脱贫攻坚工作，担任屏案村、龙边村、箕斗村等3个村委会的包村领导。龙州县八角乡下辖7个行政村，47个自然屯，其中菊埂村、陇均村、屏案村、龙边村被列为贫困村，全乡乡村人口数共户86人。从接到任务以来，杨海泉组长带领扶贫组每周坚持下乡深入到每一个村委会，检查、督促帮扶措施落实到位，指导档案整理完善，研究整改措施。为确保迎检期间指挥畅通，杨海泉组长亲自部署加强乡、村两级指挥部建设，健全应急预案反应机制，做好带路人员的培训，并对指挥系统运作进行了现场测试和完善。
6月17日至24日，国家第三方评估验收组来到龙州县开展考评，第一个就考评屏案村，对整村共5个自然屯进行普查。扶贫组发扬连续作战精神，配合国家第三方考评验收组调查工作，顺利完成龙州县委县政府交给的迎检任务。
近日，广西自治区根据《国务院扶贫办关于反馈广西壮族自治区年贫困县退出专项评估检查结果》批复，同意龙州县脱贫摘帽。在各级领导正确领导下，在粤桂扶贫协作努力下，龙州县顺利打响全区国定贫困县脱贫摘帽第一炮。
来源：鹤山市驻龙州县扶贫协作工作组
编辑：刘映晖
监制：吕悦怡
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