坚持党建引领凝聚多方合力着力推进鹤山街道

鹤山街道辖36个村(社区)12.5万人,幅员面积.2平方公里。其中,12个社区8.5万人,17.1平方公里,有居民小组(网格)个,小区院落个,街道(巷)条,社会组织42家(注册4家,备案30家,自组织8家)。近年来,鹤山街道围绕适应居民需求、完善工作机制、促进社区提升,实施区域化党建“三征三议三公开”工作法、社区治理“六清”工作法,初步实现“城市有变化、市民有感受、社会有认同”。

一、突出党建引领,夯实社区治理发展组织基础

一是建强社区党组织。厚植党的组织优势,实施区域化党建,联合辖区余家企事业单位党组织,组建街道区域党工委、12个社区区域党委;发挥社区区域党委引领作用,通过单建、联建方式,设立小区党支部56个、院落(楼栋)党小组个,建立“社区—院落—楼栋”三级党组织体系,初步构建“区域化党委+社区党总支+驻区企事业单位党组织+院落党组织”社区党建模式。

二是创新区域化党建工作法。创新实施区域化党建“三征三议三公开”工作法(意见征求—征求社区居民、驻区企事业单位、党员代表意见;议事决策—党员代表提议、党员代表大会商议、居民代表会议决议;公开公示—决议内容、决议过程、实施情况公开),建立居民需求清单、辖区资源清单、服务项目清单等三张清单,通过征集居民意见、党组织评议、居民代表决议的形式,以及驻区单位、党组织、社会组织、党员认领方式,解决无业委会、物管费收取难、小区绿化少、停车位少、健身设施缺乏等问题80余件次;启动蒲砚文化街、美食休闲街等10条特色街区,以及法治、和谐等10个主题特色院落打造。

三是推进干部能力提升。建立人的“街道—社区—网格”三级社区治理干部队伍、36人的社区后备干部库、32人的社工人才等社区发展治理骨干队伍。探索实施社区干部“三问三在前”工作法(问当社区干部为什么、为社区居民干了什么、作为社区干部服务了什么,能力素质学在前、平常时候干在前、危急关头冲在前),通过课堂讲授、示范带动、社区沙龙、外出参观等方式,开展专业化、定制式培训、学习讨论活动,着力提升社区队伍能力素质。

二、完善推进机制,构建共建共享的治理体系

一是建立区域党建联动机制。建立驻区单位季度联席会、区域党委会制度,明确社区、驻区单位的3个方面8项具体共建共治重点任务,社区与驻区单位党组织签订共驻共建协议份。探索推行区域党员积分制管理,将“服务群众需求、争当发展先锋、做实社区治理”作为区域党员的基本品质,具体细化为3项工作指标,推行党员承诺践诺,每月开展区域党委主题活动、每季度公布党员积分、每年开展党员民主评议、活动效果评价,初步实现“条块联动、组织联建、党员联管、活动联办、服务联搞”。

二是坚持“一核三治”运行机制。坚持“党建+自治、法治、德治”的“一核三治”,推行“居民心愿·党员服务”党建示范行动,社区党组织的组织力进一步夯实。推进党建引领自治,建立党组织领导下“院落(小区)党组织+驻区单位+业委会+物业公司+居民”的院落(小区)治理联席会,共同协调解决小区问题60余件次;推进党建引领法治,建立“五老”调解室12个,引导辖区院落(小区)制定居民公约20余个,由居民代表对公约履行情况进行监督;推进党建引领德治,挖掘模范人物、先进典型等新乡贤,发展乡贤文化,评选最美院落10个、最美网格员8人、最美志愿者38人、最美家庭80户,向上向善向美的社区精神初步形成。

三是建立考核评价机制。街道班子成员牵头,组建3个工作推进组,分别联系4个社区工作,兼任联系社区党组织第一书记。将社区发展治理作为社区工作的主要内容,落实办公场所、工作人员;围绕社区品牌创建、区域党建共推特色街区、示范院落打造,每个社区都制定年社区发展治理方案,形成具有自身特色的党建引领社区发展治理“路线图”“时间表”“任务书”,实行每月检查、季度评比、年终考核,推行每月推进组会议、季度工作会(社区沙龙)制度,将责任落实到人、任务细化到天。今年以来,共开展工作督查25次,召开推进组会议15次,开展社区沙龙1次,对工作推进滞后的2名社区党组织书记进行约谈,调整1名社区党组织书记。

三、深化社区营造,回应居民美好生活需要

一是实施社区营造。以居民需求为导向,聚焦发展目标,推行以“社区+社工+社会组织”为主要内容的“三社联动”社区营造模式,实施“六清”工作法(职能职责清、人员类别清、辖区资源清、矛盾隐患清、居民诉求清、院落情况清),设立社工工作站、社会组织服务中心,根据居民需求和兴趣爱好,主要培育、扶持孵化有发展潜力、社会需要的社会公益类、义工服务类、文化创意类、生活服务类等4大类社会组织。截至目前,共孵化培育社会组织32个,开展社区营造活动余次,收集居民需求余件次,设置服务订单20余项,为空巢、孤寡老人、特困残疾人提供理发、保洁、送餐等“定制服务”,为青少年提供教育培训等“个性服务”,为居民开展健康体检等“健康服务”,覆盖居民超过人次。

二是建立志愿服务队伍。整合党员、青年、老年、网格员资源,组建综治巡逻、文明劝导、关爱老人等志愿队伍15支,注册志愿者余人,开展护河行动、垃圾分类等志愿活动余次;设立志愿服务“积分银行”,通过“服务换积分、积分兑实物、积分兑服务”方式,实现志愿服务常态长效化。

三是创新服务管理平台。打造“互联网+社区服务”平台,建立12个社区







































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