来源
广东省城乡规划设计研究院撰稿
规划一所单旷杰
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发展小城镇一直是我国新型城镇化的战略选择，是促进城乡统筹、推动就地城镇化的重要抓手，是实现乡村振兴的必由之路。改革开放以来，随着我国小城镇发展政策方针的趋稳和乡村工业的兴起，小城镇数量得到爆发性增长。全国建制镇数量由年的个增加到年的个[1]。但同时小城镇的地位却越来越尴尬。主要表现在人口不断外流向中小城市集聚，城镇建设发展缓慢。
我国塔式级别化行政体制使优质资源向上一级行政中心集聚，是小城镇发展滞后的根本原因。党的十九大提出乡村振兴战略，小城镇作为城乡联系的重要纽带，迎来了新的发展机遇。因此，乡村振兴战略背景下生态型小城镇发展策略研究是重要的研究课题。
01.乡村振兴战略内涵与小城镇发展概述1、乡村振兴战略的内涵党的十九大明确提出按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施乡村振兴战略，实现城乡融合发展。小城镇建设是实施乡村振兴战略的重要抓手，具有不可替代的承上启下的地位与作用。年9月中共中央、国务院日前印发《乡村振兴战略规划（－年）》，规划提出了构建乡村振兴新格局，坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，从城乡融合发展和优化乡村内部生产生活生态空间两个方面，明确了国家经济社会发展过程中乡村的新定位，提出了重塑城乡关系、促进农村全面进步的新路径和新要求，加快形成城乡融合发展的空间格局，推动城乡要素自由流动、平等交换。2、生态型小城镇内涵当前学术界对生态城镇的概念持不同的观点，主要可以细分成理想观、环境观、高效观、系统观几大类。本文对生态型小城镇的定义为：可持续发展作为城镇建设的宗旨及特征，在自然、社会、人等多方面倡导生态意识，在保证历史传统的继承与保护前提下，重视新文化的创造，最终实现城镇的生态化[2]。3、小城镇发展概述中国小城镇的历程和演进，主要分四个阶段（图1）：一、新中国成立以前（年以前），当时的小城镇成为土匪恶霸盘踞洗劫之处，风雨飘摇，危难重重。二、解放后至改革开放前（年—年）,受计划经济垄断体制和文革“十年动乱”的影响，我国小城镇发展呈现停滞萎缩的特征。三、改革开放后的发展阶段（年—年），改革开发以来，国家和各省市相继出台小城镇发展政策，我国小城镇迎来快速发展。四、改革开放后的转型阶段（年—至今），中国进入新型城镇化发展阶段，更北京治疗白癜风那个医院好北京哪家医院可以治疗白癜风